এলডিসি-৫ সম্মেলন ও বাংলাদেশ

১৯৬০ এর দশকের শেষের দিকে, জাতিসংঘ স্বল্পোন্নত দেশগুলির প্রতি বিশেষ মনোযোগ দিতে শুরু করে, সেই দেশগুলি আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের মধ্যে সবচেয়ে ঝুঁকিপূর্ণ হিসাবে স্বীকৃত।

এই ঝুঁকিপূর্ণ দেশগুলির আর্থ-সামাজিক অবস্থার ক্রমাগত অবনতি রোধে আন্তর্জাতিক মনোযোগ এবং পদক্ষেপ গ্রহণের জন্য, এই দেশগুলির জন্য বিশেষ পদক্ষেপের প্রয়োজনীয়তার উপর মনোনিবেশ অব্যাহত রাখার জন্য,  একটি উচ্চাভিলাষী নতুন কর্মসূচি  গড়ে তুলতে সহায়তা করার জন্য ২০২৩ সালের ৩ মার্চ (৬-৯ মার্চ) দোহায় স্বল্পোন্নত দেশসম্পর্কিত ৫ম জাতিসংঘ সম্মেলন (এলডিসি৫) অনুষ্ঠিত হচ্ছে।  স্বল্পোন্নত দেশগুলোর জন্য পদক্ষেপ।

স্বল্পোন্নত দেশসমূহের (এলডিসি৫) উপর জাতিসংঘের পঞ্চম সম্মেলন হচ্ছে যেসব স্থানে আন্তর্জাতিক সহায়তা সবচেয়ে বেশি প্রয়োজন সেসব স্থানে টেকসই উন্নয়ন ত্বরান্বিত করার এবং স্বল্পোন্নত দেশগুলোর পূর্ণ সম্ভাবনাকাজে লাগিয়ে সমৃদ্ধির পথে অগ্রগতিতে সহায়তা করার জন্য এক দশকে একবারের সুযোগ।

স্বল্পোন্নত দেশগুলো কী ধরনের চ্যালেঞ্জের সম্মুখীন হচ্ছে?

বর্তমানে ৪৬টি স্বল্পোন্নত দেশে প্রায় ১১০ কোটি মানুষ বাস করে, যা বিশ্বের মোট জনসংখ্যার ১৪ শতাংশ এবং এর মধ্যে ৭৫ শতাংশেরও বেশি মানুষ এখনো দারিদ্র্যের মধ্যে বাস করে।

অন্যান্য দেশের তুলনায় স্বল্পোন্নত দেশগুলো আরও গভীর দারিদ্র্য হওয়ার ঝুঁকিতে রয়েছে এবং অনুন্নত অবস্থায় রয়েছে। তারা বাহ্যিক অর্থনৈতিক ধাক্কা, প্রাকৃতিক ও মানবসৃষ্ট দুর্যোগ, সংক্রামক রোগ এবং জলবায়ু পরিবর্তন, আন্তর্জাতিক ঋণ, রাশিয়া-ইউক্রেন যুদ্ধের  ঝুঁকিতে রয়েছে। তাই, এলডিসিগুলির জন্য আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের সর্বোচ্চ স্তরের মনোযোগ প্রয়োজন।

২০২২ সালের মার্চ মাসে স্বল্পোন্নত দেশগুলোর জন্য ‘’দোহা প্রোগ্রাম অব অ্যাকশন” গৃহীত হয়।  এটি  ছয়টি মূল ক্ষেত্র চিহ্নিত করে যা এলডিসিগুলিকে গোষ্ঠী থেকে বেরিয়ে যাওয়ার জন্য করতে হবে। এই সবগুলো ক্ষেত্রই বাংলাদেশের জন্য খুবই প্রাসঙ্গিক।

প্রথমত, প্রোগ্রামটি দেশের মধ্যে বিনিয়োগের পরামর্শ দেয় যাতে কেউ পিছিয়ে না পড়ে। দ্বিতীয় বিষয়টি হলো স্বল্পোন্নত দেশগুলোর আর্থ-সামাজিক অগ্রগতি ত্বরান্বিত করতে বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও উদ্ভাবনকে কাজে লাগানোর প্রয়োজনীয়তা।তৃতীয় এজেন্ডাটি উত্পাদনশীল ক্ষমতা উন্নয়নের মাধ্যমে অর্থনীতির কাঠামোগত রূপান্তর সম্পর্কিত।

আন্তর্জাতিক বাণিজ্য সম্প্রসারণ এবং আঞ্চলিক সংহতি গভীর করার চ্যালেঞ্জগুলি চতুর্থ এজেন্ডা হিসাবে ধরা হয়েছে।  উত্তরন পর্যায়ে নতুন রফতানি পণ্য প্রবর্তন এবং নতুন বাজার কে কাজে লাগিয়ে পণ্য ও সেবার আন্তর্জাতিক বাণিজ্য টেকসই করতে হবে।  বাংলাদেশের রফতানিকারকদের  শুল্ক ও কোটামুক্ত বাজারে প্রবেশাধিকার থেকে বঞ্চিত করা উচিত নয়।

আঞ্চলিক একীকরণের ক্ষেত্রে, দক্ষিণ এশীয় আঞ্চলিক একীকরণের প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো বর্তমানে অচল অবস্থায় রয়েছে।

এ প্রেক্ষাপটে বাংলাদেশকে দ্বিপক্ষীয় মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি ও উপ-আঞ্চলিক সহযোগিতা ব্যবস্থা অনুসরণ করতে হবে। তদুপরি, দেশটি  আন্তর্জাতিক বাজারে ই-কমার্সদ্বারা প্রদত্ত সুযোগগুলি পুরোপুরি ব্যবহার করবে বলে আশা করা হচ্ছে।

পঞ্চম এজেন্ডায় বলা হয়েছে, জলবায়ু পরিবর্তন ও পরিবেশগত অবক্ষয়ের বিরূপ প্রভাব মোকাবেলা স্বল্পোন্নত দেশগুলোর জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ হবে।

পরিবেশগতভাবে ঝুঁকিপূর্ণ দেশ হিসেবে বাংলাদেশ সব ধরনের পরিবেশগত দুর্যোগে ভুগছে। দুর্যোগ ব্যবস্থাপনায় দেশ বেশ ভালো হলেও অন্যান্য বিষয় মোকাবেলায় অক্ষমতা স্নাতকোত্তর পর্যায়ে এর অগ্রগতিকে বাধাগ্রস্ত করতে পারে।

ষষ্ঠ ও চূড়ান্ত এজেন্ডায় আন্তর্জাতিক সংহতি পুনর্নবীকরণ এবং আন্তর্জাতিক অংশীদারিত্ব জোরদার করার কথা বলা হয়েছে।

বাংলাদেশ একটি উদীয়মান বৈশ্বিক পরিবেশের মুখোমুখি হবে যেখানে সহায়তা-ভিত্তিক উন্নয়ন সহযোগিতা ধীরে ধীরে বাণিজ্য ও বিনিয়োগ-চালিত অর্থনৈতিক সহযোগিতার দ্বারা প্রতিস্থাপিত হচ্ছে।  আমরা প্রত্যক্ষ বিদেশী বিনিয়োগের জন্য আরও উপযুক্ত পরিবেশ তৈরি করার আহ্বান জানাই।

প্রধানমন্ত্রী শেখ হাসিনা আন্তর্জাতিক অঙ্গীকারের আওতায় তাদের মনোযোগ বৃদ্ধি এবং স্বল্পোন্নত দেশগুলোর প্রকৃত কাঠামোগত রূপান্তরের অঙ্গীকার পুনর্ব্যক্ত করার জন্য আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের প্রতি আহ্বান জানিয়েছেন।

"আমাদের জাতি অনুদান চায় না; জাতিসংঘের ৫ম এলডিসি সম্মেলনের উদ্বোধনী প্লেনারি মিটিংয়ে তিনি বলেন, ‍‍`আমরা আন্তর্জাতিক অঙ্গীকারের আওতায় আমাদের নায্য পাওনা চাই।

তিনি বলেন, ‍‍`দোহা প্রোগ্রাম অব অ্যাকশন বিশ্বের সবচেয়ে ঝুঁকিপূর্ণ দেশগুলোর জন্য আশার আরেকটি নিশ্চয়তা। স্বল্পোন্নত দেশগুলোর প্রকৃত কাঠামোগত রূপান্তরের জন্য আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়কে অবশ্যই অঙ্গীকার পুনর্ব্যক্ত করতে হবে।

তিনি বলেন, স্বল্পোন্নত দেশগুলোর জন্য তাদের কর্মক্ষমতার জন্য কিছু প্রণোদনা থাকা উচিত এবং তাদের দীর্ঘ সময়ের জন্য স্বল্পোন্নত দেশগুলোর জন্য আন্তর্জাতিক সহায়তা ব্যবস্থা গ্রহণ করা উচিত।

তিনি বলেন, তাদের উৎপাদনক্ষমতা বাড়াতে বিনিয়োগ ও জ্ঞান বাড়াতে হবে। তাদের জন্য কিছু উদ্ভাবনী ও ট্রানজিশনাল ফাইন্যান্সিং মেকানিজম থাকতে পারে।

প্রধানমন্ত্রী বলেন, স্বল্পোন্নত দেশগুলোকে বৈশ্বিক বাণিজ্যে তাদের অংশ দ্বিগুণ করতে টেকসই সহায়তা প্রয়োজন এবং উন্নত দেশগুলো থেকে এলডিসির জন্য ওডিএ লক্ষ্যমাত্রা পূরণের দাবি রাখে।

মহামারী এবং ইউক্রেনের যুদ্ধ, যা স্বল্পোন্নত দেশগুলোর অর্থনীতিতে বড় ধরনের আঘাত এনেছে উল্লেখ করে শেখ হাসিনা বলেন, আন্তর্জাতিক বাজারে খাদ্য ও জ্বালানির মূল্যবৃদ্ধি বেশিরভাগ স্বল্পোন্নত দেশগুলোতে মুদ্রাস্ফীতির কারণ হয়ে দাঁড়িয়েছে।

তিনি বলেন, ‍‍`এর সঙ্গে জলবায়ু সংকট এবং কিছু স্বল্পোন্নত দেশে দীর্ঘদিনের সংঘাতও যুক্ত হয়েছে।

তিনি বলেন, বাংলাদেশ মিয়ানমার থেকে জোরপূর্বক বাস্তুচ্যুত ১২ লাখ রোহিঙ্গার সঙ্গে তাৎক্ষণিক কোনো সমাধান ছাড়াই কাজ করছে।

প্রধানমন্ত্রী বলেন, বাংলাদেশ স্বল্পোন্নত দেশ হিসেবে যোগ্যতা অর্জন করেছে এবং এখন ২০২৬ সালে উত্তরণের অপেক্ষায় রয়েছে।

জিডিপির দিক থেকে বিশ্বের ৫০টি বৃহৎ অর্থনীতির মধ্যে বাংলাদেশই একমাত্র স্বল্পোন্নত দেশ। উত্তরণের দিকে আমাদের অগ্রযাত্রা ন্যায়সঙ্গত, অন্তর্ভুক্তিমূলক এবং টেকসই উন্নয়নের জন্য আমাদের প্রচেষ্টার দ্বারাও চিহ্নিত।

তিনি বলেন, তাঁর সরকার এক দশকের মধ্যে দারিদ্র্যের হার ৩১ দশমিক ৫ শতাংশ থেকে ২০ শতাংশে নামিয়ে আনতে সফল হয়েছে। দুর্যোগ ঝুঁকি হ্রাস ও জলবায়ু অভিযোজনের জন্য আমরা আন্তর্জাতিকভাবে স্বীকৃত। বাংলাদেশের মোট বাজেটের ১৬ দশমিক ৭৫ শতাংশ সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থা।সবার জন্য আশ্রয় নিশ্চিত করতে আমরা প্রায় সাত লাখ বিনামূল্যে বাড়ি বিতরণ করেছি। লিঙ্গ বৈষম্য নিরসনে আমরা দক্ষিণ এশিয়ায় শীর্ষে রয়েছি। আমাদের সাক্ষরতার হার ৭৫.২%, যেখানে সর্বজনীন প্রাথমিক শিক্ষার তালিকাভুক্তি রয়েছে। আমাদের জনগণের গড় আয়ু এখন ৭৩ বছরেরও বেশি।

কোভিড-১৯ মহামারির সময় সরকার আমাদের জিডিপির ৬ দশমিক ১৫ শতাংশ মূল্যের ২৮টি প্রণোদনা প্যাকেজ দিয়েছে বলে তিনি অবহিত করেন।

"আমাদের অর্থনীতি ২০২১-২২ সালেও ৭.১০% প্রবৃদ্ধি অর্জন করে তার স্থিতিস্থাপকতা প্রমাণ করেছে। এক দশকে মাথাপিছু আয় তিনগুণ বৃদ্ধি পেয়ে ২ হাজার ৮২৪ ডলারে পৌঁছেছে।

তিনি বলেন, বাংলাদেশ এখন আন্তর্জাতিক সাপ্লাই চেইনে নির্ভরযোগ্য অংশীদার।

"আমরা একটি দ্রুত বর্ধনশীল ডিজিটাল অর্থনীতি এবং সংযোগ ও সরবরাহের জন্য একটি সম্ভাব্য আঞ্চলিক কেন্দ্র। আমাদের পরবর্তী লক্ষ্য ২০৪১ সালের মধ্যে ‍‍`স্মার্ট বাংলাদেশ‍‍` গড়ে তোলা।

শেখ হাসিনা বলেন, বাংলাদেশের গল্পের বেশির ভাগই স্বল্পোন্নত দেশগুলোর জন্য আন্তর্জাতিক সহায়তামূলক পদক্ষেপের জন্য দায়ী।

এ প্রসঙ্গে তিনি বলেন, সবচেয়ে উন্নত ও উদীয়মান অর্থনীতির দেশগুলো থেকে যে শুল্ক ও কোটামুক্ত প্রবেশাধিকার পেয়েছে তা বেসরকারি খাতকে একটি শক্ত উৎপাদন ভিত্তি গড়ে তুলতে সহায়তা করেছে।

"ট্রিপস চুক্তির অধীনে প্রদত্ত পেটেন্ট ছাড়গুলি আমাদের ফার্মাসিউটিকাল চাহিদার 98% স্থানীয়ভাবে পূরণ করার অনুমতি দিয়েছে," তিনি বলেছিলেন।

বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থার অন্যান্য চুক্তির অধীনে ছাড়গুলি আমাদের কৃষি উত্পাদন বাড়াতে এবং ক্ষুধা ও অপুষ্টির বিরুদ্ধে লড়াই করতে সক্ষম করেছে। আমরা যে আন্তর্জাতিক কারিগরি সহায়তা পেয়েছি তা আমাদের সুনির্দিষ্ট উন্নয়ন পরিকল্পনা প্রণয়নে সহায়তা করেছে।

রাশিয়া-ইউক্রেন যুদ্ধ বন্ধে কার্যকর পদক্ষেপ নিতে জাতিসংঘের প্রতি আহ্বান জানিয়েছেন প্রধানমন্ত্রী শেখ হাসিনা।  প্রধানমন্ত্রী শেখ হাসিনা জাতিসংঘকে সুনির্দিষ্ট ও নির্ণায়ক পদক্ষেপ গ্রহণের আহ্বান জানিয়ে বলেছেন, রাশিয়া-ইউক্রেন যুদ্ধ যত তাড়াতাড়ি শেষ হবে, ততই সবার জন্য ভালো হবে।

স্বল্পোন্নত দেশগুলোর উত্তরণের জন্য আন্তর্জাতিক সহায়তা নিশ্চিত করার লক্ষ্যে রাজনৈতিক গতি সৃষ্টি এবং সেই গতিকে জাতিসংঘের রেজুলেশনে রূপান্তরকরতে দোহা সম্মেলনে বাংলাদেশকে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করতে হবে।

স্বল্পোন্নত দেশগুলোর জন্য জাতিসংঘের আগের চারটি সম্মেলনের উচ্চাকাঙ্ক্ষা ও আকাঙ্ক্ষা অনেকাংশে বাস্তবায়িত হয়নি। এটি প্রায়শই বলা হয় যে আন্তর্জাতিক উন্নয়ন ছাড়ের অর্থ এবং অন্যান্য সহায়তা ব্যবস্থার প্রবাহের ক্ষেত্রে তাদের প্রতিশ্রুতি পূরণ করেনি।

জাতিসংঘ ও আন্তর্জাতিক সম্প্রদায় কীভাবে স্বল্পোন্নত দেশগুলোকে সাহায্য করতে পারে?

উন্নয়ন অর্থায়ন: উল্লেখযোগ্যভাবে দাতা এবং আর্থিক প্রতিষ্ঠানথেকে অনুদান এবং ঋণ।
বহুপাক্ষিক ট্রেডিং সিস্টেম: যেমন অগ্রাধিকারমূলক বাজার অ্যাক্সেস এবং বিশেষ চিকিত্সা।
প্রযুক্তিগত সহায়তা: উল্লেখযোগ্যভাবে, বাণিজ্য সমর্থন করার দিকে
এলডিসি-৫ থেকে আমরা কী আশা করতে পারি?

জাতিসংঘ, স্বল্পোন্নত দেশ, রাষ্ট্র ও সরকার প্রধান, উন্নয়ন সহযোগী, বেসরকারি খাত, সুশীল সমাজ, সংসদ সদস্য এবং তরুণরা এসডিজি অর্জনের প্রচেষ্টায় অংশীদারিত্ব, অঙ্গীকার, উদ্ভাবন এবং পরিকল্পনায় সম্মত হয়েছে। রাশিয়া-ইউক্রেন যুদ্ধ বন্ধে পদক্ষেপ নিতে সম্মত হতে হবে।

স্বল্পোন্নত দেশগুলো যখন এই লক্ষ্যঅর্জনের প্রথম ধাপ গ্রহণ করবে, তখন তারা কিছু নির্দিষ্ট লক্ষ্য মাত্রা পূরণ করবে যা তাদেরকে  স্বল্পোন্নত দেশের মর্যাদা থেকে উত্তরণের সুযোগ করে দেবে।

লেখক পরিচিতি : কলামিস্ট, উন্নয়ন ও স্থানীয় সমাজকর্মী

এআরএস